近年來(lái)，我國環(huán)境基礎設施建設突飛猛進(jìn)，環(huán)境污染正在逐步得到控制。環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保企業(yè)發(fā)展壯大，商業(yè)模式和服務(wù)模式持續創(chuàng )新。與此同時(shí)，環(huán)境管理和市場(chǎng)經(jīng)濟激勵懲罰機制體制建設協(xié)同推進(jìn)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)呈現出新趨勢和新特征，環(huán)境污染防治領(lǐng)域呈現出跨界融合的新業(yè)態(tài)。

3月1日，由全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì )主辦的“2017環(huán)保企業(yè)家媒體見(jiàn)面會(huì )”在北京召開(kāi)。此次會(huì )議針對環(huán)保行業(yè)并購戰略和思維創(chuàng )新，環(huán)保行業(yè)稅收政策調整的影響，加快污染場(chǎng)地修復等議題進(jìn)行交流，旨在探討環(huán)保行業(yè)發(fā)展趨勢，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，引導企業(yè)實(shí)現差異化發(fā)展戰略，共同拓展環(huán)境污染治理市場(chǎng)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，應對新形勢下環(huán)保需求側改革的艱巨挑戰。

針對環(huán)保產(chǎn)業(yè)當前發(fā)展動(dòng)態(tài)，環(huán)境商會(huì )會(huì )長(cháng)趙笠均介紹說(shuō)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)近年來(lái)呈現出五大特征：一是產(chǎn)業(yè)和金融資本協(xié)作的雙輪驅動(dòng)發(fā)展模式已較為普遍。環(huán)保產(chǎn)業(yè)規模和產(chǎn)值增速高，項目周期長(cháng)且收益相對穩定，吸納了大量社會(huì )資本進(jìn)入。二是環(huán)保行業(yè)并購風(fēng)起云涌。企業(yè)橫向擴大業(yè)務(wù)規模，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈。三是新興產(chǎn)業(yè)增長(cháng)點(diǎn)不斷涌現。環(huán)境產(chǎn)業(yè)結構從資本密集型和人員密集型向環(huán)境技術(shù)服務(wù)型優(yōu)化，帶動(dòng)孵化了一批新型環(huán)保公司。四是傳統產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長(cháng)。伴隨環(huán)保需求的專(zhuān)業(yè)化和定制化升級，多種污染物協(xié)同治理和環(huán)境績(jì)效服務(wù)等方式開(kāi)展綜合環(huán)境服務(wù)，成為面向工業(yè)企業(yè)綜合治理和區域流域環(huán)境綜合整治的常見(jiàn)運作方式。五是產(chǎn)業(yè)增長(cháng)高地從環(huán)境設施投資建設轉向工程運營(yíng)維護領(lǐng)域。

趙笠鈞進(jìn)一步表示，環(huán)保是一個(gè)公益性很強的行業(yè)，資本市場(chǎng)對環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也要更加理性，從某些方面來(lái)看，資本市場(chǎng)也希望可以通過(guò)資本的助力來(lái)加快環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和環(huán)境的改善。“從環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的趨勢來(lái)看，國家層面正在致力推進(jìn)的供給側改革將會(huì )形成的一個(gè)倒逼的機制，就是落后產(chǎn)能、過(guò)剩產(chǎn)能將面臨淘汰”。

“從產(chǎn)業(yè)鏈的延伸方面，從末端施治到資源性回收，包括水資源治理;固廢、垃圾資源的回收等，這些方面都會(huì )成為下一步產(chǎn)業(yè)的升級和延伸的方向”。趙笠鈞說(shuō)，環(huán)境施治將從看得見(jiàn)的污染向看不見(jiàn)的污染轉移，從棕色的末端施治到系統性的生態(tài)施治轉移，從過(guò)去的簡(jiǎn)單環(huán)境成本會(huì )向資源性回收做轉移?？傊?，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在不同階段將呈現出不一樣的發(fā)展特點(diǎn)。

在他看來(lái)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來(lái)的升級改造，提標改造，也面臨到很多更精細化的管理問(wèn)題。未來(lái)技術(shù)難度會(huì )越來(lái)越高，系統施治的要求越來(lái)越嚴格。“這也是整個(gè)產(chǎn)業(yè)下一步需要關(guān)注和延伸的一個(gè)業(yè)務(wù)，如果我們通過(guò)對既有存量資產(chǎn)管理，可以通過(guò)效率的改善，能夠去提升我們運營(yíng)水平，運營(yíng)效率”。

《經(jīng)濟參考報》了解到，今年，全國工商聯(lián)經(jīng)過(guò)專(zhuān)家初步評審和主席會(huì )議審議后，篩選出環(huán)境商會(huì )報送的2份提案初稿，即《關(guān)于推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域PPP項目實(shí)施的提案》和《關(guān)于提高垃圾焚燒折算電量上限280千瓦時(shí)的提案》，作為2017年全國政協(xié)會(huì )議團體提案上報。

《關(guān)于推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域PPP項目實(shí)施的提案》顯示，我國環(huán)保領(lǐng)域推進(jìn)PPP邁入了落實(shí)調整的重要階段，還存在著(zhù)環(huán)保項目質(zhì)量不高，招標程序及文件的公正性和合理性有待加強，項目重建輕運，項目邊界劃分不科學(xué)，地方政府融資及償債能力風(fēng)險大，地方政府的信譽(yù)和契約精神不強等問(wèn)題，需要完善環(huán)境服務(wù)價(jià)格調整機制，推動(dòng)建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金，完善項目招標投標監督管理機制等。