中新網(wǎng)6月4日電 環(huán)境保護部今日發(fā)布《2012中國環(huán)境狀況公報》。環(huán)境保護部有關(guān)負責人介紹說(shuō)， 2012年全國化學(xué)需氧量排放量為2423.7萬(wàn)噸，氨氮排放量為253.6萬(wàn)噸，分別比上年減少3.05%、2.62%；廢氣中二氧化硫排放量為2117.6萬(wàn)噸，氮氧化物排放量為2337.8萬(wàn)噸，分別比上年減少4.52%、2.77%。

　　這位負責人說(shuō)，2012年的監測結果表明，全國環(huán)境質(zhì)量狀況總體保持平穩，但形勢依然嚴峻。

　　一是全國水環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè )觀(guān)。長(cháng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西南諸河和西北諸河等流域的國控斷面中，Ⅰ～Ⅲ類(lèi)、Ⅳ～Ⅴ類(lèi)和劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)的斷面比例分別為68.9%、20.9%和10.2%。珠江流域、西南諸河和西北諸河水質(zhì)優(yōu)，長(cháng)江和浙閩片河流水質(zhì)良好，黃河、松花江、淮河和遼河為輕度污染，海河為中度污染。在監測的60個(gè)湖泊（水庫）中，富營(yíng)養化狀態(tài)的湖泊（水庫）占25.0%，其中，輕度富營(yíng)養狀態(tài)和中度富營(yíng)養狀態(tài)的湖泊（水庫）比例分別為18.3%和6.7%。在198個(gè)城市4929個(gè)地下水監測點(diǎn)位中，優(yōu)良-良好-較好水質(zhì)的監測點(diǎn)比例為42.7%，較差-極差水質(zhì)的監測點(diǎn)比例為57.3%。

　　二是全國近岸海域水質(zhì)總體一般。一、二類(lèi)海水點(diǎn)位比例為69.4%，三、四類(lèi)海水點(diǎn)位比例為12.0%，劣四類(lèi)海水點(diǎn)位比例為18.6%。四大海區中，黃海和南海近岸海域水質(zhì)良好，渤海近岸海域水質(zhì)一般，東海近岸海域水質(zhì)極差。9個(gè)重要海灣中，黃河口水質(zhì)優(yōu)，北部灣水質(zhì)良好，膠州灣、遼東灣和閩江口水質(zhì)差，渤海灣、長(cháng)江口、杭州灣和珠江口水質(zhì)極差。

　　三是全國城市空氣質(zhì)量總體穩定，酸雨分布區域保持穩定。2012年，325個(gè)地級及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量仍執行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996），據此評價(jià)，達標城市比例為91.4%，但執行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）后，達標城市比例僅為40.9%；113個(gè)環(huán)境保護重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標城市比例為88.5%，按環(huán)境空氣質(zhì)量新標準評價(jià)，達標城市比例僅為23.9%。酸雨分布區域主要集中在長(cháng)江沿線(xiàn)及以南-青藏高原以東地區，酸雨區面積約占國土面積的12.2%。

　　四是全國城市聲環(huán)境質(zhì)量總體較好。2012年，全國79.4%的城市區域聲環(huán)境質(zhì)量為一級和二級，環(huán)境保護重點(diǎn)城市區域聲環(huán)境質(zhì)量為一級和二級的占77.9%。全國98.1%的城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量為一級和二級；環(huán)境保護重點(diǎn)城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量為一級和二級的占98.2%。全國城市各類(lèi)功能區聲環(huán)境晝間達標率為91.0%，夜間達標率為69.6%。

　　五是全國輻射環(huán)境質(zhì)量總體良好。環(huán)境電離輻射水平保持在天然本底漲落范圍內，核設施、核技術(shù)利用項目周?chē)h(huán)境電離輻射水平總體未見(jiàn)明顯變化；環(huán)境電磁輻射水平總體情況較好，電磁輻射發(fā)射設施周?chē)h(huán)境電磁輻射水平總體未見(jiàn)明顯變化。

　　六是生態(tài)建設進(jìn)展較好。截至2012年底，全國（不含香港、澳門(mén)特別行政區和中國臺灣地區）共建立各種類(lèi)型、不同級別的自然保護區2669個(gè)，總面積約14979萬(wàn)公頃，其中陸地面積14338萬(wàn)公頃，占全國陸地面積的14.94%；自然保護區總數363個(gè)，面積9415萬(wàn)公頃。

　　七是農村環(huán)境問(wèn)題日益顯現。隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化不斷推進(jìn)，農村環(huán)境形勢嚴峻。突出表現為工礦污染壓力加大，生活污染局部加劇，畜禽養殖污染嚴重。全國798個(gè)村莊的農村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監測結果表明，試點(diǎn)村莊空氣質(zhì)量總體較好，農村飲用水源和地表水受到不同程度污染，農村環(huán)境保護形勢依然嚴峻。

　　這位負責人指出，2012年，是中國發(fā)展征程上具有特殊重要意義的一年。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì )勝利召開(kāi)，把生態(tài)文明建設納入中國特色社會(huì )主義事業(yè)五位一體的總體布局，提出推進(jìn)生態(tài)文明，建設美麗中國，實(shí)現了中國共產(chǎn)黨執政興國理念和實(shí)踐的重大創(chuàng )新。全國環(huán)保系統堅決貫徹中央關(guān)于環(huán)境保護的決策部署，各項重點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展。

　　一是貫徹落實(shí)第七次全國環(huán)境保護大會(huì )精神。第七次全國環(huán)境保護大會(huì )的標志性成果是提出積極探索在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的環(huán)境保護新道路；28個(gè)?。▍^、市）相繼召開(kāi)了環(huán)境保護工作會(huì )議，26個(gè)?。▍^、市）以黨委或政府的名義出臺了進(jìn)一步加強環(huán)境保護的文件。

　　二是主要污染物減排年度任務(wù)全面完成。2012年全國化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量分別比上年減少3.05%、4.52%、2.62%、2.77%。

　　三是環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展作用進(jìn)一步顯現。西部大開(kāi)發(fā)戰略環(huán)境影響評價(jià)穩步推進(jìn)；環(huán)境保護部共批復建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件240個(gè)，涉及總投資近1.4萬(wàn)億元，其中基礎設施和民生工程項目79個(gè)，約占總投資的一半；對不符合要求的24個(gè)項目采取退回報告書(shū)、不予審批或暫緩審批，涉及總投資1000多億元。

　　四是解決民生問(wèn)題取得新進(jìn)展。制定并實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量新標準，74個(gè)城市（京津冀、長(cháng)三角、珠三角等重點(diǎn)區域以及直轄市和省會(huì )城市）的496個(gè)監測點(diǎn)位已按新標準開(kāi)展細顆粒物、臭氧等項目監測并實(shí)時(shí)發(fā)布數據；開(kāi)展全國地級以上城市集中式飲用水水源地環(huán)境狀況評估；安排專(zhuān)項資金54億元治理重金屬污染；全國治理歷史鉻渣230萬(wàn)噸；繼續深入開(kāi)展環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)；完成環(huán)境安全百日大檢查。

　　五是重點(diǎn)流域海域區域污染防治有較大突破。國務(wù)院先后批復《重點(diǎn)流域水污染防治規劃（2011-2015年）》、《重點(diǎn)區域大氣污染防治“十二五”規劃》；推進(jìn)重點(diǎn)湖泊污染防治工作，太湖等流域水質(zhì)得到初步改善；安排25億元專(zhuān)項資金對生態(tài)良好湖泊進(jìn)行保護。

　　六是生態(tài)保護和農村環(huán)境保護不斷強化。李克強同志主持召開(kāi)中國生物多樣性保護國家委員會(huì )次會(huì )議，審議通過(guò)《聯(lián)合國生物多樣性十年中國行動(dòng)方案》；對363處自然保護區開(kāi)展人類(lèi)活動(dòng)衛星遙感監測和實(shí)地核查工作；全國15個(gè)?。▍^、市）開(kāi)展生態(tài)省建設，1000多個(gè)縣（市、區）開(kāi)展生態(tài)縣建設，53個(gè)地區開(kāi)展生態(tài)文明建設試點(diǎn)；中央財政安排55億元農村環(huán)保專(zhuān)項資金，支持各地開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治；完成全國土壤污染狀況調查。

　　七是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區生態(tài)補償機制初步建立。2008年中央財政設立國家重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付資金以來(lái)，轉移支付范圍不斷擴大，轉移支付資金量不斷增加。2012年，轉移支付范圍包括466個(gè)縣（市、區），轉移支付資金達到371億元。

　　八是核與輻射安全保障更加有力。國務(wù)院批復《核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標》；全國15臺運行核電機組處于安全狀態(tài)，29臺在建核電機組建造質(zhì)量處于受控狀態(tài)，19座民用研究堆安全狀況總體良好；開(kāi)展全國輻射安全綜合檢查，檢查核技術(shù)利用單位近6萬(wàn)家。

　　九是政策法制科技監測等各項工作扎實(shí)推進(jìn)。環(huán)境保護法修訂工作有序推進(jìn)；發(fā)布《環(huán)境保護綜合名錄（2012年版）》，在15個(gè)?。▍^、市）開(kāi)展環(huán)境污染強制責任保險試點(diǎn)；積極推進(jìn)環(huán)境監測技術(shù)天地一體化進(jìn)程，成功發(fā)射“環(huán)境一號”C衛星；水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項實(shí)施取得新進(jìn)展；發(fā)布環(huán)境保護標準68項；成功舉辦聯(lián)合國可持續發(fā)展大會(huì )國合會(huì )20周年主題邊會(huì )、中國環(huán)境與發(fā)展合作委員會(huì )2012年年會(huì )。

　　十是環(huán)境保護能力和隊伍建設進(jìn)一步加強。環(huán)境監測執法業(yè)務(wù)用房項目順利推進(jìn)，565個(gè)項目開(kāi)工率達97%，完工率為65%；國家支持24個(gè)?。▍^、市）的163個(gè)縣（區）級開(kāi)展環(huán)境監測站標準化建設，為170個(gè)基層監察執法機構配備移動(dòng)執法系統和揮發(fā)性氣體檢測設備；落實(shí)《生態(tài)環(huán)境保護人才發(fā)展中長(cháng)期規劃（2010-2020年）》，培訓各類(lèi)人才4萬(wàn)余人次。