來(lái)源：中國能源報

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　　近日，記者從中國農業(yè)機械工業(yè)協(xié)會(huì )風(fēng)能設備分會(huì )了解到，2013年我國大型風(fēng)電產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開(kāi)始復蘇，新增裝機容量較2012年提高24%;2014年上半年新增風(fēng)電招標超過(guò)了11.5GW，相比去年同期的8GW，同比增幅約40%。  

　　然而，大型風(fēng)機行業(yè)的紅火并沒(méi)有惠及中小型風(fēng)機行業(yè)。  

　　農業(yè)機械工業(yè)協(xié)會(huì )風(fēng)能設備分會(huì )提供的數據顯示，2011年，我國中小型風(fēng)力發(fā)電行業(yè)，產(chǎn)銷(xiāo)量達到高峰，生產(chǎn)達到18萬(wàn)臺，產(chǎn)品銷(xiāo)售量達到16萬(wàn)多臺，同比增長(cháng)23%。然而好景不長(cháng)，2012年以來(lái)，我國中小型風(fēng)電行業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)量就不斷下滑。2012年生產(chǎn)機組12萬(wàn)臺，同比下降了25%，產(chǎn)品銷(xiāo)售10.6萬(wàn)臺，同比下降33.7%。2013年，行業(yè)15家骨干企業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)量都同比下滑15%以上。今年上半年，情況仍在惡化，除了兩三家企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)量與去年同期持平外，其他企業(yè)都有不同程度的下降，下降水平約20%左右。  

　　上述冰冷的數字揭示了我國中小型風(fēng)電行業(yè)所處的困境——市場(chǎng)萎縮，或將面臨自生自滅宿命。  

　　企業(yè)的日子也不好過(guò)。浙江華鷹風(fēng)電設備有限公司總徐學(xué)根對《中國能源報》記者表示：“雖然華鷹風(fēng)電是國內得到小型風(fēng)電產(chǎn)品認證英國MCS證書(shū)的企業(yè)，企業(yè)在國內口碑也較好，但今年經(jīng)營(yíng)工作困難很大，上半年的銷(xiāo)售業(yè)績(jì)下滑較多。”  

　　對于行業(yè)遭遇寒冬的原因，徐學(xué)根解釋說(shuō)：“光伏發(fā)電價(jià)格很低，對小風(fēng)電造成嚴重沖擊，國內外都存在這種情況;另外，同國外大中小型風(fēng)電機組都能享受相同電價(jià)補貼政策不同，國內缺乏對中小型風(fēng)力電機組的政策支持，小型風(fēng)力發(fā)電系統沒(méi)有像分布式光伏發(fā)電系統一樣的“上網(wǎng)電價(jià)補貼”，離網(wǎng)機組也沒(méi)法享受機具購置補貼。”  

　　農業(yè)機械工業(yè)協(xié)會(huì )風(fēng)能設備分會(huì )工程師姚修偉很認同徐學(xué)根的說(shuō)法。姚修偉告訴《中國能源報》記者，我國除內蒙古自治區的“送電工程”項目對小型風(fēng)電產(chǎn)品有補貼外，再沒(méi)有其他國家相關(guān)政策支持。內蒙古在2013年已經(jīng)實(shí)現農牧民用電全覆蓋，2014年還有部分為農牧民增加發(fā)電容量的項目，以后內蒙古是否還有類(lèi)似的項目支持還很難說(shuō)，因此，中小風(fēng)電機組市場(chǎng)極度萎縮。  

　　徐學(xué)根認為，中小型風(fēng)電機組在中國許多地方還有存在的空間，在風(fēng)光互補分布式發(fā)電系統也應大有作為，但作為一種新能源模式，中小型風(fēng)能發(fā)電成本仍高于火電，所以在缺乏政策支持的情況下，小型風(fēng)電行業(yè)國內將盡失市場(chǎng)，所以，如果沒(méi)有找到合適的拯救路徑，整個(gè)行業(yè)將會(huì )自生自滅。  

　　國內市場(chǎng)萎縮的同時(shí)，市場(chǎng)也不容樂(lè )觀(guān)。業(yè)內人士分析了歐美市場(chǎng)的大幅萎縮的主要原因：出于對產(chǎn)品的質(zhì)量和可靠性的質(zhì)疑，歐美買(mǎi)家往往要求風(fēng)電產(chǎn)品進(jìn)行型式認證，經(jīng)認證的產(chǎn)品可以進(jìn)入市場(chǎng)，未認證的產(chǎn)品再難打入市場(chǎng)。對一般小風(fēng)電企業(yè)來(lái)講，認證的花費是一項不小的負擔，因此，做認證的企業(yè)較少。  

　　一位不愿具名的從業(yè)者表示，從行業(yè)自身來(lái)講，國內小型風(fēng)電產(chǎn)品質(zhì)量混亂，低價(jià)劣質(zhì)產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，在國內市場(chǎng)影響較差。針對這種行業(yè)不良競爭行為，徐學(xué)根建議，要強化產(chǎn)品品質(zhì)與認證制度，只有通過(guò)產(chǎn)品認證的機型才能享受?chē)艺?，國家相關(guān)部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì )成立專(zhuān)門(mén)機構，負責產(chǎn)品檢測、產(chǎn)品認證，并向社會(huì )公布，接受監督，杜絕虛假。  

　　實(shí)際上，近年來(lái)，中小風(fēng)電產(chǎn)品在設計上逐步采用了標準，產(chǎn)品技術(shù)研究基礎、加工質(zhì)量、試驗水平都取得了較大進(jìn)步，一些產(chǎn)品在國內外市場(chǎng)的應用中得到質(zhì)量印證，有的產(chǎn)品在實(shí)驗室和自然風(fēng)況下都經(jīng)過(guò)45米/秒以上的長(cháng)時(shí)段和長(cháng)期試驗驗證。  

　　對于中小型風(fēng)電機組的破局之道，多位業(yè)內人士建議，參考分布式光伏發(fā)電在我國的發(fā)展經(jīng)驗，國家應該給予中小型風(fēng)電機組政策支持。因為，小風(fēng)電與光伏一樣，并網(wǎng)控制技術(shù)都一樣，光伏利用屋頂，小風(fēng)電利用房前屋后，如果能享受光伏發(fā)電同等的支持政策，市場(chǎng)就會(huì )好起來(lái)。  

　　面對得到同分布式光伏一樣的補貼期許，姚修偉算了一筆明賬，中小風(fēng)電系統的生產(chǎn)成本平均為15元/瓦，在沒(méi)有國家政策扶持的情況下一般消費者很難承擔得起這種投資。2013年國家電網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》，規定了中小風(fēng)電可以用于分布式并網(wǎng)，但國家在對待中小風(fēng)電并網(wǎng)方面沒(méi)有像對待光伏一樣的補貼措施，對離網(wǎng)型風(fēng)電也缺少補貼政策，有許多適合中小風(fēng)電產(chǎn)品應用的地區或用戶(hù)也就很少再關(guān)注中小風(fēng)電了。另一方面，光伏能源近些年來(lái)由于生產(chǎn)技術(shù)得到發(fā)展，成本有較大下降，系統成本價(jià)大約為10元/瓦，近兩年又得到國家政策上的扶持，國家規定光伏的上網(wǎng)電價(jià)補貼為0.42元/千瓦時(shí)，余電可以售予國家電網(wǎng)，結算價(jià)格為當地脫硫煤電價(jià)格。在國家政策扶持下，國內大部分用戶(hù)一般都把建設可再生能源項目用于光伏，而中小風(fēng)電卻因沒(méi)有補貼而遭到了冷落。