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　今年8月1日起，北京市將強制使用低硫煤，此舉將減少燃煤對環(huán)境的污染，有助于改善北京空氣質(zhì)量。新修訂的《低硫煤及制品》北京市地方強制性標準將自8月1日正式實(shí)施，新標準規定，北京市所有用煤企業(yè)(無(wú)論民用還是工業(yè))都須使用低硫煤(京標煤)，硫的含量需要小于等于0.4%。“不符合本市地方標準的煤炭及制品將被禁止使用”，市強調。

　　民用煤須全部低煙塵

　　市相關(guān)部門(mén)負責人介紹，該標準對煤炭質(zhì)量特別是關(guān)系環(huán)境污染的硫、揮發(fā)性有機物等指標，進(jìn)行了嚴格控制，部分指標高于國家標準。

　　其中，所有煤炭品種的全硫指標小于等于0.4%，優(yōu)于國家特低硫煤分類(lèi)指標，從源頭控制燃煤二氧化硫的排放。工業(yè)用煤灰分指標小于等于12.5%，等同于冶煉精煤，保證熱值的前提下減少固體污染物的排放；揮發(fā)分指標設立高限，限制高煙塵污染煙煤的使用。同時(shí)限定民用煤揮發(fā)分(Vdaf)指標小于等于12%，須全部為低煙塵污染排放的煤炭產(chǎn)品。

　　此外，為滿(mǎn)足環(huán)保要求，防止散料儲存、運輸、銷(xiāo)售過(guò)程中產(chǎn)生大量的粉塵污染，還對民用煤(蜂窩煤除外)要求必須使用包裝袋或包裝箱包裝，并對產(chǎn)品進(jìn)行批次、生產(chǎn)日期等信息的標注。

　　煤炭監管面臨瓶頸

　　市通過(guò)排查確認，目前北京市煤炭銷(xiāo)售、生產(chǎn)和用能單位共約2800余家，其中，煤炭生產(chǎn)企業(yè)209家，銷(xiāo)售企業(yè)300家，具有一定規模的使用單位2300余家，無(wú)照經(jīng)營(yíng)的煤炭加工和經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)數百家。

　　“煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用單位多、小、低、劣問(wèn)題突出”，市相關(guān)部門(mén)負責人說(shuō)，目前煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)無(wú)準入的許可要求，部分經(jīng)營(yíng)者甚至沒(méi)有辦理營(yíng)業(yè)執照，煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)數量多、規模小、水平低且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)季節性強、流動(dòng)性大，

　　“一臺機器、幾把鍬、兩三個(gè)人”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)普遍存在，許多企業(yè)沒(méi)有質(zhì)量技術(shù)把關(guān)和控制管理能力。

　　另外，民用煤的用煤結構不合理，原煤散燒現象突出。無(wú)煙原煤，也就是塊煤，不僅成本高而且不易燃燒，百姓普遍反映不好用。還有，居民買(mǎi)煤的便利性不高，客觀(guān)上給高硫高灰等不符合地方標準煤炭的存在留下了市場(chǎng)空間。

　　用煤將全程監控

　　據悉，市與市新農辦、市發(fā)改委、市環(huán)保局等部門(mén)建立了信息通報、聯(lián)合執法的監管聯(lián)動(dòng)機制，2013-2014年采暖季期，農村地區煤替代工作中監督企業(yè)對不符合標準的2萬(wàn)噸煤炭進(jìn)行了更換。據環(huán)保部門(mén)數據顯示，2013-2014年采暖季期較上一年度采暖季，本市PM2.5濃度下降了10.6%。

　　下一步，市將繼續加大對煤炭生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售和使用環(huán)節的監督，實(shí)現全過(guò)程的質(zhì)量控制。各鄉鎮、村要依法采取有效措施，嚴禁非“京標煤”及其制品進(jìn)村銷(xiāo)售。

　　市表示，將引導企業(yè)做到生產(chǎn)有規模、供應有能力、質(zhì)量有保障、營(yíng)銷(xiāo)有信譽(yù)。建立并推行檢驗、進(jìn)貨驗收和銷(xiāo)售臺賬、合同、公示制度、包裝標識等五項制度，實(shí)現煤炭質(zhì)量的可追溯。同時(shí)，落實(shí)配送環(huán)節的質(zhì)量保障，各網(wǎng)點(diǎn)建立煤炭進(jìn)貨的索票制度和出貨登記制度，對于進(jìn)貨的蜂窩煤，必須索要企業(yè)出廠(chǎng)的該批次檢驗合格報告，對于進(jìn)貨的其他型煤和塊煤，必須有包裝標識和檢驗合格證，同時(shí)做好進(jìn)貨記錄，從而形成從生產(chǎn)供應企業(yè)到配送，終到用戶(hù)的全鏈條的質(zhì)量保障。