炎炎夏日，*晴空，熱浪襲人。

我們除了感慨熱情似火的天氣，不少人還對白日里*無(wú)云的蔚藍天、黃昏時(shí)緋紅瑰麗的晚霞心有概嘆：

當霧霾不在，我們的藍天竟是這般美麗。

然而，轉換到環(huán)境監測數據上，夏日里卻也不盡是好消息。

一個(gè)隱于晴空的“殺手”——VOCs，頻頻引發(fā)臭氧污染。

近日，環(huán)保部大氣司司長(cháng)劉炳江在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)透露：環(huán)保部將出臺《“十三五”揮發(fā)性有機污染物防治工作方案征求意見(jiàn)稿》，包括北京、河北、浙江等在內的16個(gè)省市，被劃為全國VOCs污染防治的重點(diǎn)地區。

VOCs大氣污染影響重

在我國，人人已“談霾色變”，然而對于臭氧污染仍知之甚少。

其實(shí)，與PM2.5相通，O3已經(jīng)成為我國大氣復合污染重要因子之一。VOCs則是導致O3污染的重要前體物，對二次PM2.5生成也具有重要影響。

監測數據表明，2013-2016年，批實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標準的74個(gè)城市O3濃度（日大8小時(shí)平均濃度第90百分位數）上升10.8%；2016年338個(gè)地級及以上城市中，17.5%的城市O3濃度超過(guò)國家二級標準；京津冀、長(cháng)三角等重點(diǎn)區域2016年O3濃度分別為172和159微克/立方米，超過(guò)或已接近國家二級標準。

在省環(huán)保廳發(fā)布的6月浙江空氣質(zhì)量報告中，供發(fā)生重度污染2天次，首要污染物均為O3（臭氧），已成當前夏日污染重一環(huán)。

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我國《大氣污染防治行動(dòng)計劃》實(shí)施以來(lái)，全國二氧化硫、氮氧化物（NOx）、煙粉塵排放得到明顯控制，但VOCs排放量仍呈增長(cháng)趨勢，對大氣環(huán)境影響日益突出。

在人為源VOCs排放構成中，工業(yè)源、交通源、生活源、農業(yè)源分別占43%、28%、15%、14%，來(lái)源廣泛，幾乎涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域。范圍之廣、控制之難，顯而易見(jiàn)。

京津冀及周邊、長(cháng)三角、珠三角、成渝、武漢及其周邊、遼寧中部、陜西關(guān)中、長(cháng)株潭等區域是我國大氣復合污染較重的地區，共涉及北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、廣東、湖北、湖南、重慶、四川、陜西等16個(gè)?。ㄊ校?，這些地區也是我國人為源VOCs的高排放區，排放量占全國總量的70%左右。

“十三五”期間，上述地區作為全國VOCs污染防治的重點(diǎn)地區，成為國內VOCs治理的先行地區。

至2020年浙江排放總量降兩成

作為VOCs污染防治的重點(diǎn)地區，我省揮發(fā)性有機物排放量列*四位，主要集中在寧波、臺州、溫州等地區。

相對應的，浙江的減排任務(wù)量也位居全國平均線(xiàn)以上。

據悉，到2020年，我國VOCs排放總量下降10%以上。然而，根據《“十三五”節能減排綜合工作方案》，浙江至2020年的VOCs減排比是20%，僅次于北京25%的減排比例。

事實(shí)上，VOCs治理已經(jīng)成為浙江治氣全域總動(dòng)員的一項重要內容。從去年7月起，浙江明確開(kāi)征石油化工、包裝印刷兩大行業(yè)揮發(fā)性有機物排污費，且征收標準高于國家低標準兩倍以上。

在政策制定方面，浙江作為*地區已發(fā)布《生物制藥工業(yè)污染排放標準》《紡織染整工業(yè)大氣污染物排放標準》《化學(xué)合成類(lèi)制藥工業(yè)大氣污染物排放標準》。下一步，還將針對化纖、橡膠等行業(yè)制定具體排放標準。

中國版VOCs豁免清單與美國有何不同？

伴隨著(zhù)我國《“十三五”揮發(fā)性有機污染物防治工作方案征求意見(jiàn)稿》落地，我國的VOCs豁免清單也要來(lái)了。

豁免清單的出臺將意味著(zhù)，哪些有機化合物將不處于我國“十三五”揮發(fā)性有機污染物防治管理的高壓態(tài)勢之下。

來(lái)看看已有豁免清單的美國，在美國某些政府法規中,VOCs僅用來(lái)指那些在大氣中具有光化學(xué)活性的有機化合物,即任何其他的不參與大氣中光化學(xué)反應的有機化合物都被定義為豁免化合物。

按照這種算法，除了一氧化碳、二氧化碳、碳酸、金屬碳化物、金屬碳酸鹽、碳酸銨之外的能參與大氣中光化學(xué)反應的任何含碳化合物都是VOCs。

這樣的定義，無(wú)疑對美國涂料、化工、石油行業(yè)都產(chǎn)生了深遠影響。

在我國，廣泛使用的VOCs定義為：指參與大氣光化學(xué)反應的有機化合物，包括非甲烷烴類(lèi)（烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴、鹵代烴等）、含氧有機物（醛、酮、醇、醚等）、含氮有機物、含硫有機物等。

石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷四個(gè)行業(yè)，已經(jīng)被列為VOCs治理重點(diǎn)行業(yè)。環(huán)境保護部也將加快制定制藥、印刷、家具、汽車(chē)制造、集裝箱制造、電子工業(yè)等行業(yè)排放標準。

相信中國版VOCs豁免清單的出臺，更將從根源上影響相關(guān)行業(yè)的清潔能源使用和新材料開(kāi)發(fā)。